教育培训机构「监管风暴下的培训机构:撤资、裁员,行业重新洗牌才刚刚开始」监管风暴下的培训机构:撤资、裁员,行业重新洗牌才刚刚开始

经济观察报 记者 李静6月29日,身在青岛的王国栋关闭了自己在这里最后一家校外培训机构。在6个月的时间里,他已经将自己的品牌机构数量从原有的20家缩减至12家,辐射半径也从山东的济南、青岛以及潍坊,收缩到现在仅有济南和潍坊。

几乎同一时期,蒋国强选择将自己在河南洛阳唯一一家培训机构关闭,结束了自己的创业生涯。

进入2021年,政策对校外培训机构突然收紧,北京、上海、河南、山西等地的教育部门和监管部门对校外机构进行了多轮检查和处罚。4月起,多家教育企业开始频频收到高额罚单。6月15日,教育部专门成立校外教育培训监管司,面向校外教育培训进行管理工作。

受到波及的并不止于从事学科类的校外培训机构,还包括一系列围绕机构提供教研服务、招生以及平台系统的产业链。一位长期为校外机构提供拉新营销业务的服务商对经济观察报表示,现在拉新业务受影响较大,机构开始转为关注存量用户。

高压状态下,一项或涉及校外机构从上课市场、培训细则到资本上市等诸多内容的“双减”政策即将落地,也为整个教育行业的前景蒙上了一层“阴影”。

一位教育行业相关人士对经济观察报表示,原定于7月初出台的“双减”政策将有可能推迟至本月底,细则也可能会分部分推出,且对校外培训机构设置一定缓冲期。

在政策预期的影响下,去年还在急速扩张的一些大型教育公司正在通过裁员、优化的方式对员工数量进行削减,以确保企业能够继续运营。而中小机构或谋求转型,或更为直接地选择关停和缩减门店数量。

一位头部在线教育机构的管理层称,以其所在的企业为例,裁员比例一般在20%-30%。裁员方案分两种,愿意选择继续留下的每月只可以拿到800——2500元不等的北京市最低工资,或选择离职得到n+1的赔偿。

此前看好教育行业的投资人也纷纷转投其他赛道,机构融资受阻,上市计划被迫中断。严监管时代,教育行业正在进入快速洗牌期。“艰难”二字则成为教育从业者频繁提到的词汇。

巨变中,以往早在7月就开启的暑期大战,今夏偃旗息鼓,变得静寂、悄无声息。“2021年不会再有暑期大战了,没有大战也意味着没有新增用户。机构现在主要是维持和服务老用户,所以用不了的人员和辅导老师,好一点会按末位淘汰制淘汰,不好的则整个项目组砍掉,目前还不知道具体政策,因此今年寒假班招生都已经暂停,总不能到时候招了再退吧?”前述管理层对经济观察报表示。

重重危机下的抉择

去年疫情期间,王国栋卖掉了青岛的两套住房,这笔钱帮他支撑过了停课期间带来的资金压力,现在王国栋不知道是否要继续重走老路,还是陆续关闭门店,就此彻底转型。“现在能做的只有观望,看看双减政策出台后的细则再做打算,毕竟还未落地”。

这几个月,他密集约见了很多教育行业的同行,并时刻关注着各地出台的监管和规范细则。大家的心理过程都是从初时的侥幸变得越来越清醒,越来越严肃,对于即将到来的双减政策的判断也更加谨慎。“肯定会非常严格。”

这已经是2019年以来,王国栋面临的第三轮外部危机,第一轮:好未来、新东方等巨头抢占三四线市场,第二轮:疫情,第三轮:政策的变化。

6月底,蒋国强将自己在河南洛阳唯一的一家门店关掉。事件的导火索除因政策趋严看不到未来的发展方向外,更直接的原因是一些不可预判的因素。

因为这些不可预判的因素,河南多地教育局发布紧急通知(包括商丘、安阳、新乡、三门峡、平顶山、驻马店、周口等),将暂时关停封存所有的校外培训机构。停业期间,对复查审核存在重大安全隐患或不具备办学条件的,坚决予以取缔。符合条件的,验收批准后,解除关停状态,可以恢复正常培训和教学活动。

对于蒋国强而言,即便没有这些因素,他也已经打算结束自己的创业生涯。三年来,行业遭遇的三次危机——2019年的市场变化、疫情、政策——让年龄已过50岁的他,显得力不从心。

他愿意把此比作“归零”,这也是近期同行之间经常提及的词汇。“很多办学的老人今年都不做了,这个市场以后估计很难允许我们这些小机构存活。”

尽管蒋国强已经退出教育培训行业,但他仍然愿意支持政策层对于校外机构作出的决定。他说,“我们同行之间,也会经常开玩笑,把我们提供的,或者其他家校外机构提供课程视作是‘武林秘籍’,学生上了课,可以提分外还能加快进度,不上的人就会很被动。所以大家都抢着上,但带来的就是全班分数的提升,实际最后算下来名次并没有任何改变,‘内卷’,你可以这么理解。”

蒋国强说,一些三四线城市已经有家长让孩子只在公立校占名额而实际在校外机构上课,“在政策未对机构打压之前,像我这样的机构只要办课外班,现金流都很充裕,所以政策一定程度进行规范,也是对的。”

产业链洗牌

北京一家教育企业负责人熊浩然告诉经济观察报,6月初,他已经计划砍掉公司的英语学科项目。这是四年前他创业时的主要项目之一,项目的资源和内容主要同步小学初中英语课程。售卖对象为中小培训机构,由机构购买后,可在上面利用平台的课程或资源对招收的学员进行培训。

此前,已经有一百余家机构及学校在该项目购买课程,占公司主营业务的60%。但在这一轮监管下,项目基本停滞。“课程现在是不能弄了,只能转型做成学生端的学习工具,”熊浩然说。

让他更苦闷的是,此前与他合作的投资人提出要撤回投资。“本来这个项目已经跑通,每月举行一次招商会,每月该项目至少可以贡献50-60万流水,投资人看到有希望才逐步加入进来,现在又都回去了”,熊浩然说道。

受到政策监管波及的并不止于为校外机构提供教学教研的服务商,也包括链条上的广告商、营销公司和提供活动的公关公司。

一位长期为教育机构负责人提供圈内交流、组织参观活动的个体运营者告诉记者,目前机构的负责人们已经没兴趣参加这种活动,自己也已经做好重新上班的准备。

一位此前被大公司收购,曾做过一款主打学龄前启蒙英语的企业负责人告诉记者,公司被收购后,连同人员一起合并至大公司,但学龄前政策来临之后,目前这家大公司已经把其项目砍掉,人员或遣散或转到其它项目组。

资本退潮

政策治理“风暴”下,每个关联的利益团体难以独善其身。出于对这一行业前景的担忧,一些投资机构和投资人正在谋求退出教育赛道。

教育投资人徐华最近组织了几场教育投资人的闭门会。他观察到,一些此前看好教育行业的投资人确实在慢慢退出这一赛道。“政策导向让投资人大量离开教育行业,其实也说明教育赛道和其他赛道并不一样,它承担着育人及提高国民素质的重任,所以不容资本所绑架”。

徐华认为,包括素质赛道和成人教育赛道,大部分投资人目前处于观望态度,因为决定学科类校外机构的政策还没有出台,在这种情况下,大家愿意等政策明朗后,再决定是否投资。

二级市场的变化印证了这一资本退潮的现象。在政策不断趋严的影响下,去年暴涨的多家教育公司市值纷纷缩水。以好未来为例,市值较今年5月14日314.3亿美元缩水至7月2日150.9亿美元,股价则从去年7月7日的70.85美元下跌至今年7月2日的23.4美元。

徐华对经济观察报表示,之前投资教育,尤其是财务投资人等追求的是教育行业能够快速扩张,实现良好的现金流。但在目前看来,这两个优势已经荡然无存,投资人自然转而去投其它更有价值的赛道。“十年种树,百年育人”,他认为,教育本身是一个长周期项目,并不应该存在风口。短短几年怎么能用一种填鸭式的方式,让一个产业孵化、催熟、上市套现,这与其行业属性是相矛盾的。“因此,今天的国家政策导向再次说明资本不能绑架教育”,徐华说道。

转型

“双减”政策何时释出?此前市场中诸多传言,将在7月期间。

一位教育行业相关人士对经济观察报表示,目前政策将有可能推迟至本月底,细则可能会分部分推出,且对校外培训机构设置一定缓冲期。

无论政策何时释出,参考各地陆续推出的细则,市场普遍共识是:预计力度不会很低。

针对中小机构颇受关注的预付费监管,一些地方已经采取措施,北京市丰台区“民办教育发展服务平台”于近日上线。根据丰台教委解释,家长如果报名校外机构,需通过这一平台进行培训费用的缴纳。同时该平台也收录了所有通过审核的机构,家长可在上面选择,上课后再由该平台将钱划拨至培训机构。上述教育人士表示,这一模式未来大概率会在全国范围内推广和实行。

对于“双减”政策落地后,学科类机构如何发展?王国栋判断:第一个阶段,即0-6岁的学科类课程,和小学相关的文化课将有可能全部封停,很难再去开展。第二个阶段是7-14岁,也就是一年级到初二,这部分与公立校课堂同步的课程也很难开展,但对应学科类的兴趣延展类,比如:大语文的阅读、国学、英语的口语场景交流,能力交流类还有希望在一线城市开展下去。第三个阶段,即初三到高三,这一阶段的成绩提升类课程也有机会的,比如中考提分,高考提分。

“总之,和学校日常课堂同类的课程很难开展,但课堂能力延伸还是有希望的,中高考提分课程由于市场和家长都需要,也有机会做下去。”为此,王国栋最近也在频繁接触地方教委,为接下来政府购买托管服务搭建平台,接洽机构做准备。

与王国栋持一样观点的还有包括熊浩然在内的一些业内人士,即政府购买课后服务将是教育行业下一个发力方向。熊浩然说,“政府不善于搭建平台,另一方面,除去一二线城市,大部分三四线城市很难有足够余力承担学生课后素质类教育的培训,这一市场也让他们看到了一些机会。”

监管之下,头部机构和中小机构或将出现又一轮分化。

上述头部在线机构的管理层同样表示,“这次虽然政策基本禁止了大部分K9阶段的学科培训,但至少没有禁高中阶段。其次,目前看来,政策并不是完全封死所有机构,很有可能会按照‘白名单’方式准许一部分合规机构继续发展。”

“大型机构肯定是能活着的,只不过是少赚一些,管理更加严格,但中小机构必然会出清一批”,他说道。

学科类培训需求仍在,王国栋认为,未来大概率办不了培训机构的个人和小企业,会选择以家教的方式走进学生家里。

徐华对经济观察报表示,行业肯定不会因此衰败,因为这一市场需求一定存在,只不过形态会发生一些变化。某些方向会受到压缩,某些方向会得到发展,比如素质类教育以及成人职业教育等,这些方向一定会受到大家的追捧。

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央视记者从今天(15日)教育部发布会上了解到,教育部、中央网信办、工业和信息化部、公安部、广电总局、全国“扫黄打非”办等部门联合印发了《关于规范校外线上培训的实施意见》。

针对校外线上培训,《实施意见》要求,要健全监管机制,探索“互联网+监管”机制,建立日常检查抽查制度,建设全国校外线上培训管理服务平台,为各地开展备案和管理工作提供技术支撑。

教育部门牵头组织校外线上培训的综合治理,公开投诉举报方式,联合相关部门现有执法队伍开展综合执法;

网信、公安、电信部门要做好违规培训平台、应用的关停、下架等工作;

公安部门要加大对利用校外线上培训活动传播淫秽色情、网络赌博等违法有害信息以及窃取公民个人信息、盗窃、诈骗等违法犯罪活动的打击力度,加强对校外培训平台的网络安全监管;

广电部门配合做好IPTV、互联网电视等电视端违规校外线上培训应用的处置工作;

“扫黄打非”部门要协助查处含淫秽色情和低俗等不良信息的校外线上培训活动及侵权盗版、非法出版行为。

《实施意见》还要求,对符合相关规定的校外线上培训机构列入白名单,对存在违规行为的列入灰名单并限期整改,对拒不整改或逾期未完成整改的列入黑名单,对列入黑名单的校外线上培训机构依法依规严肃处理。黑白名单由省级教育行政部门利用全国校外线上培训管理服务平台对外公布,及时更新。

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在豫北空降兵某旅营区内,矗立着一座巍峨的伞塔。这座伞塔1956年6月建成使用。伞塔系圆柱形钢筋混凝土结构,高85米,塔上部设有3座悬臂跳台和避雷针,远远望去醒目壮观,在当时被称为“亚洲第一塔”。中国空降兵从这里迈出了从天而降的第一步,这座伞塔也成为空降兵光荣历史的见证,矗立在官兵心中成为一座丰碑。2017年,伞塔被河南省列入文物保护单位,2019年被国务院列为第八批全国重点文物保护单位。

进入新时代,随着武器装备建设不断发展,伞塔虽已退役,失去了训练作用,但却一直在见证着空降兵的发展与壮大。为切实加强新时代革命文物保护工作,充分发挥革命文物在开展爱国主义教育、培育社会主义核心价值观、实现中国梦强军梦中的重要作用,近年来,该旅坚持以文化人、为战育人,聚力“伞塔”文化特色品牌,与驻地有关单位密切协作,把伞塔高标准打造成以“一塔、一馆、一区”为核心的国防教育基地,不仅激励着一代代空降兵官兵开拓进取、奋发有为,向着强军目标坚定前行,还成为人民群众培植爱国情怀的精神圣地。

“这次比武竞赛,我一定要拼尽全力夺魁!”3月21日,空降兵某旅即将前往陌生地域参加群众性比武竞赛的官兵们,齐聚伞塔国防教育基地开展出征仪式,在参观完伞塔印记馆后,该旅侦察营列兵王海面对伞塔现场立下铮铮誓言。

走进伞塔国防教育基地,迎面而来的是一座巍峨的伞塔,塔身“伞兵的摇篮”五个金黄色大字在太阳下熠熠生辉。塔下停放着一架退役的运-8飞机,展陈着各类火炮武器,庄严而威武。东边的缅怀先烈墙上,用浮雕的形式记录着单位组建以来的重大事件。

在伞塔印记馆中,通过文字、影像、模型、实物等形式展出了伞塔从建设到使用的一系列历史故事和英雄事迹。置身在以“一塔、一馆、一区”为核心的国防教育基地,仿佛与历史“对话”、与英烈“交谈”,波澜壮阔的历史场景在这里被完整呈现。

“伞塔国防教育基地的揭牌,不仅是军民融合发展的一件大事,更对用好红色资源、赓续红色血脉,加强爱国主义教育具有重要意义。”该旅领导介绍,教育基地筹建之初,为深入挖掘有关伞塔的历史资源,他们在查阅旅史资料的基础上,携手当地政府有关单位,通过走访退休老干部、采访先烈亲属、举办展品捐赠活动等方式深挖伞塔光荣历史、收集有关历史实物和装备展示器材,为伞塔国防教育基地顺利建成打下了坚实的基础。

“虽然训练器材短缺、训练环境艰苦,但凭着对事业的无限忠诚,凭着一股子闯劲和韧劲,明知有风险也要跳。首批62名官兵,仅仅经过11天地面训练,就在800米高空成功完成了中国空降兵的‘第一跳’。现在条件多好啊,飞机又大、飞得又稳,我们更要努力训练……”

今年2月下旬,下连后的第一堂课让新兵李杰对“伞兵的摇篮”有了更深刻的理解和认识。早在新兵连时,李杰便在教育课中听过伞塔的故事。如今站在伞塔前,聆听新中国首批跳伞员王福荣老前辈的深情讲述,和战友们在伞塔下重温军人誓词,他的内心深受触动:“唯有传承英雄气,不畏险难、刻苦训练,才能回报先辈们的努力和付出。”

“王福荣老前辈是我们的‘常驻嘉宾’,他讲的每一堂课都是宝贵的精神财富。”该旅宣传科科长韩宁介绍,他们通过邀请老前辈现地讲解,让“一不怕苦、二不怕死”的精神融入新兵血脉,鼓励他们扎根军营、建功立业。

“脚下的万家灯火由我们来守护!大胆离机,大胆跳!”2月28日晚,夜色如墨,豫北某地该旅野外综合训练场上,一架战鹰穿越云层,机舱内,伞训教员翟超正在给即将离机的跳伞员们加油鼓气,这让下连还不足半个月的新兵们紧张的心情逐渐得到了舒缓。

“滴!滴!滴!”随着绿色信号灯亮起,跳伞员们相继跃出机舱,数秒钟后,看着夜空中若隐若现的朵朵伞花 ,翟超微微一笑,不禁想起自己新兵刚下连时参加的那次演练。

那是一次跨区域千里机动空降寒区作战演练,还是新兵的翟超满怀激情和大家一同从驻地机场登机,但近4个小时的空中输送,让他胃里一阵翻腾吐了出来。机门打开后,机舱内温度骤降,马达的轰鸣声萦绕在耳边,他的心一下子提到了嗓子眼。看着身边战友们关切的眼神、听着伞训教员的鼓励,他不禁回想起出征前和战友一起在伞塔的见证下,开展的宣誓、挑应战等活动。铮铮誓言仿佛又回荡在耳旁,他最终战胜了内心的恐惧果断离机,圆满完成后续作战任务。

在翟超印象中,每逢新兵、新毕业干部入营,老兵退役、演习出征等重大活动,旅里就会组织官兵在伞塔下庄严宣誓,强化忠诚意识和胜战血性,这也成为翟超一次又一次克服险难、完成任务的精神力量。

“伞兵的根、英雄的魂,战火硝烟里勇打头阵……”每当集会拉歌、点名操课等时机,一首慷慨激昂的战歌便会响彻营区。当被问及这首歌时,翟超的回答总是充满了自信和骄傲:“这是我们旅的《常胜之歌》,唱起来倍儿有劲,浑身都充满了力量。”

“伞塔承载着一代代空降兵人的梦想,形成了独特的伞塔文化,是教育官兵的生动教材。”该旅领导介绍,旅歌是他们结合伞塔文化和单位历史进行总结、融合、提炼出来的,不仅有旅歌,还有以伞塔命名的“伞塔路”,每逢晚会也都会有以“伞塔”为主题的节目。不仅如此,针对部队当前深入开展“传承红色基因、担当强军重任”主题教育之际,他们还依托“伞兵讲坛”,积极开展以“伞塔精神是什么”“如何当好空降兵传人”为话题的演讲比赛活动,让官兵用兵言兵语讲述伞塔光荣历史、畅谈身边先进事迹、分享个人成长感悟,充分发挥“伞塔文化”凝魂聚气、铸魂育人的功效,让官兵在潜移默化中培塑忠诚的“魂”、强壮打赢的“骨”,不断传承和发扬“第一敢争、红旗敢扛、危险敢上、重担敢挑”的战斗精神。

在伞塔的激励下,该旅锻造形成了“忠勇、胜战、实干、开新”的常胜精神,先后圆满完成了建制跳伞、千里机动跨区域演练、重装空投等大型演训演练任务,部队战斗力不断迈上新的台阶。

“伞塔不仅是我们空降兵光荣历史的见证,更是我们无畏精神的象征。”3月26日,对该旅四营机炮连排长王鼎昌来说,是个难忘的日子。因为在这天,他担任伞塔国防教育基地讲解员,为驻地数百名中、小学师生讲解伞塔历史,成为红色基因的“播种者”。

一个月前,王鼎昌和两名战友一同从30余名基层官兵中脱颖而出,经过短期培训学习,成为“红色讲解员”,分别担任伞塔国防教育基地和旅史馆解说任务。其间,为进一步提高讲解员的能力素质,该旅利用旅史馆、连队荣誉室和伞塔等红色资源,带领“红色讲解员”重温革命斗争的光辉历程、重学革命先烈的英雄事迹,并邀请地方博物馆和烈士纪念馆专业讲解员围绕党史知识、语言表达技巧和讲解礼仪等内容进行授课指导,切实提升讲解员的知识储备和专业能力。用王鼎昌的话说就是:“担任讲解员,不仅是个很好的学习过程,更肩负着讲好伞塔故事、宣传好军人形象的责任,意义非凡、责任重大。”

“一个优秀的讲解员,对讲好空军故事,密切军民关系,有着重要意义。”该旅政治工作部主任贺洁晗介绍,伞塔教育基地不仅是官兵的“精神宝藏”,也是人民群众培育爱国情怀的精神圣地。为进一步增强传播红色历史的力度,他们挑选出一批能力素质强的“红色讲解员”,在引导官兵“传承红色基因、担当强军重任”的同时,也为驻地群众讲好“红色故事”贡献自己的力量。

“11天就升空跳伞,这种不惧生死、敢为人先的精神是我们投身奋斗强军的力量源泉……”讲解现场,王鼎昌为师生们讲述了新中国空降兵首次跳伞的故事,朴实而真挚的讲述感染着现场每一名师生。

其间一名小学生举手提问:“跳伞那么危险,他们不怕吗?”看着一双双稚嫩又充满敬佩的目光,王鼎昌疼爱地摸了摸小学生的头,望着大家回答道:“怕!当然怕!但是他们不是怕死,而是怕完成不了党和人民交给的任务。也正是因为有他们的负重前行,才有了我们今天的美好生活。”话音刚落,现场顿时掌声如雷。

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